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2016年3月

2016年是“十三五”的开局之年，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大的宏观环境，张家界市委、市政府认真贯彻落实中央、省各项决策部署，全面实施“提质张家界，打造升级版”战略，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险各项工作，扎实推进供给侧结构性改革，全年经济运行总体平稳，稳中有好，实现了“十三五”良好开局。

一、          综合

初步核算，全市地区生产总值（GDP）497.6亿元，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值56.3亿元，增长3.6%；第二产业增加值106.8亿元，增长5.6%；第三产业增加值334.5亿元，增长9.8%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值32598元（现价），同比增长7.7%。

全市三次产业结构为11.3:21.5:67.2。工业增加值占地区生产总值的比重为17.6%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、15.8%、79.1%。其中，工业对经济增长的贡献率为14.5%。  

按区县分，永定区地区生产总值202.9亿元，比上年增长8.4%；武陵源区地区生产总值50.8亿元，增长8.0%；慈利县地区生产总值167.1亿元，增长8.1%；桑植县地区生产总值82.2亿元，增长8.2%。

二、农业

全市粮食种植面积139.22千公顷，比上年增长0.1%。棉花种植面积0.93千公顷，增长1.1%。油料种植面积45.98千公顷，增长1.9%。蔬菜种植面积35.71千公顷，增长6.4%。烟叶种植面积6.85千公顷，下降3.5%。

全市拥有农产品加工省级龙头企业21家，增长16.7%，农民专业合作社1283个，增长19.9%，家庭农场674个，增长178.5%，年末农业机械总动力112.2万千瓦，增长2.6%，全年化肥施用量（折纯）6.1万吨。

农业产业提质升级“523”行动计划持续全面推进，各项目标任务全部完成。全市新增大鲵70.4万尾，同比增长49.9%，大鲵养殖规模达到171.6万尾，完成全年发展目标任务的107.2%；销售大鲵55万尾，同比增长63.9%，加工大鲵4.4万尾，同比增长180.1%，大鲵产业综合产值达到20亿元。全市商品蔬菜基地面积达到26.54万亩（其中新增4.03万亩），蔬菜总产量85万吨，实现综合产值25亿元，同比分别增加18%、12%和16%。蔬菜和大鲵质量安全合格率均在98%以上，且没有发生重大质量安全事故。

表1  2016年主要农产品产量及增长情况

全年出栏牲猪99.66万头，比上年下降2.6%。出栏牛6.21万头，增长1.6%。出栏羊20.88万头，增长0.1%。年末存栏牲猪72.56万头，比上年下降3.5%。

三、工业和建筑业

全市全部工业实现增加值87.8亿元，比上年增长6.3%。规模以上工业增加值增长6.7%，实现园区工业增加值17.2亿元，增长8.9%。

规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增长16.7%，股份制企业增长11.8%，外商及港澳台投资企业下降27.4%。按行业分，农副食品加工业增长22.1%，化学原料及化学制品制造业下降28.4%，医药制造业下增长137%，非金属矿物制品业增长17.5%，有色金属冶炼及压延加工业增长115.2%，汽车制造业下降55.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长183%，电力、热力生产和供应业增长12.2%。按地域分，永定区增长6.6%，武陵源增长6.5%，慈利县增长6.7%，桑植县增长6.9%。

表2  2016年规模以上工业主要产品产量及增长情况

全市规模以上工业企业主营业务收入117.5亿元，比上年增长2.6%；利润总额5.9亿元，下降2.6%；利税总额9.7亿元，下降1.3%;产品销售率达98.3%，比上年降低0.62个百分点。全市规模以上工业出口交货值5.82亿元，下降33.1%。

全市建筑业增加值19.1亿元，比上年增长2.7%。全市房屋建筑施工面积245.2万平方米，下降19%;其中新开工面积134.3万平方米，增长5.4%。房屋建筑竣工面积136.9万平方米，下降15.8%。

四、固定资产投资和房地产业

全市固定资产投资总量305.7亿元，比上年增长14.7%。其中项目投资265.8亿元，比上年增长13.1%，占固定资产投资总量86.9%。

项目投资按经济类型分，国有投资150.1亿元，增长5.4%；非国有投资115.6亿元，增长24.9%。民间投资99.1亿元，增长14.2%。按投资方向分，工业投资56.9亿元，增长16.6%；民生投资22.8亿元，增长34.7%；生态投资17.2亿元，增长43%；基础设施投资121.9亿元，增长60.3%；高新技术产业投资15.3亿元，增长30.3%；技改投资49.7亿元，下降12.2%；战略性新兴产业投资32.1亿元，增长12.2%。按地区分，永定区投资116.3亿元，增长13%；武陵源区投资23亿元，下降1.8；慈利县投资71.2亿元，增长24.6%；桑植县投资41.9亿元，增长13.3%

表3  2016年分行业项目投资及其增长速度

项目投资本年资金来源合计262.7亿元，比上年增长7.8%，其中国家预算资金43.3亿元，增长67.5%。施工项目769个，增长40.8%。其中本年新开工项目621个，增长57.2%。本年投产项目563个，增长38.3%。计划总投资569.6亿元，增长37.7%。

全市房地产开发投资39.9亿元，比上年增长27%。房屋施工面积375.1万平方米，增长7.4%，其中新开工面积91.5万平方米，增长81.8%。房屋竣工面积33.1万平方米，增长5.3%。商品房屋销售面积58.9万平方米，增长22.3%。商品房屋销售额23.5亿元，增长33.4%，其中住宅销售额19.8亿元，增长26.1%。全市房屋待售面积50.6万平方米，下降22.5%。

五、国内贸易和物价

全市社会消费品零售总额198.1亿元，比上年增长11.7%。其中，限额以上单位消费品零售额58.2亿元，增长14.7%。按经营地分，城镇零售额151.9亿元，增长10.4%；乡村零售额46.2亿元，增长21.4%。按行业分，批发和零售业实现166.8亿元，增长12.1%；住宿和餐饮业实现31.3亿元，增长9.8%。按地区分，永定区96.2亿元，增长11.8%；武陵源区13.8亿元，增长11.7%；慈利县55.9亿元，增长11.6%；桑植县32.2亿元，增长11.5%。

表4  2016年社会消费品零售总额及其增长情况

全市居民消费价格指数（CPI）101.9%。服务项目价格指数101.9%，消费品价格指数101.9%，非食品价格指数101.1%。

表5  2016年居民消费价格比上年涨跌幅度

六、对外经济和旅游

全市外贸进出口总额7998万美元，比上年增长21.2%。其中，出口7744万美元，增长47.3%。分区县看，永定区实现外贸进出口总额4323万美元，慈利县实现1262万美元，桑植县实现2413万美元。

全市实际利用外资金额10179万美元，增长10.6%。新批境外投资企业1家，对外直接投资950万美元。外排劳务850人，增长20%。实际引进境内省外资金50.1亿元。引进亿元以上境内省外项目13个，亿元以上项目实际到位资金19.4亿元。

全市国家等级旅游区（点）19个，增长18.8%。其中，5A级2个， 4A 级9个，3A级8个。全市旅馆3199家，其中星级宾馆37家。旅馆床位11.3万张，其中星级宾馆1.2万张。旅行社106家，持证导游5669人。

全年景点接待旅游人数6143万人次，比上年增长21%。接待过夜游客2857万人天，增长28%；其中境外游客447万人天，增长33.9%。实现旅游总收入443.1亿元，增长30%。其中,门票收入33亿元，增长20.4%；外汇收入77580万美元，增长35.6%。

七、交通和邮电

年末全市公路通车里程8812公里，其中高速公路118公里。铁路营运里程117公里，铁路电气化率100%。       

年末全市民用汽车保有量11.2万辆，比上年增长20.4%。其中，本年新注册2.2万辆；私人汽车保有量9.9万辆，增长23.6%；轿车保有量5万辆，增长22.6%。

全市客货运输换算周转量59.3亿吨公里，增长2.4%。货物周转量56.6亿吨公里，增长3.7%，其中公路周转量44.5亿吨公里，增长4.6%；水运周转量12.0亿吨公里，增长0.5%。旅客周转量26.92亿人公里，下降19.4%。其中公路周转量26.9亿人公里，下降19.4%；水运周转量0.02亿人公里，增长0.5%。

表6  2016年全市交通运输客、货运量情况

全市电信业务总量27.3亿元，比上年增长55.1%，邮政业务总量1.7亿元，增长44.5%。年末固定电话用户10.65万户，增长17.5%，其中本年新增15900户；年末移动电话用户111.1万户，增长12.8%，其中本年新增12.6万户；年末互联网宽带用户29.9万户，增长26.7%。

八、财政、金融和保险

全市一般公共预算收入494867万元，比上年增长8.3%。其中，地方财政收入322127万元，增长2%;上划中央收入134665万元，增长32.7%；上划省级收入38075万元，下降4.2%。地方财政收入中，税收收入166105万元，下降7.9%。全市一般公共预算支出144.9亿元，增长8.2%。

表7  2016年全市社会民生领域财政支出情况

年末全市金融机构本外币各项存款余额683.1亿元，同比增长26.4%。其中，住户存款395.3亿元，增长12.5%；非金融企业存款140.5亿元，增长79.2%。年末金融机构本外币各项贷款余额417.8亿元，增长12.6%。其中，住户贷款169亿元，增长12.9%；中长期贷款余额123.8亿元，增长10.1%；非金融企业及机关团体贷款248.4亿元，增长12.4%。全市银行业金融机构加大不良贷款处置力度，不良贷款余额和不良贷款率呈现“双降”态势。全市金融机构盈利9.4亿元，比上年增长3.3%。年末金融机构不良贷款余额8.47亿元，比年初减少1.25亿元；不良贷款比率2.03%，比上年下降0.59个百分点。

表8  2016年全市金融机构人民币信贷收支情况

年末境内上市公司1家，证券公司营业部2家。全市保险机构保费收入17.68亿元，比上年增长39.7%。其中，财产险收入6.14亿元，增长23.7%；人身险收入11.54亿元，增长50.1%。保险业务支出5.6亿元，增长55.6%。其中，财产险支出2.95亿元，增长31.6%；人身险支出2.65亿元，增长95.2%。

九、教育和科学技术

年末全市普通高校2所，各类民办学校503所。普通高中招生8455人，中职招生数3939人。民办学校在校学生3.2万人。发放中职国家助学金1430万元，7149人次中职学生得到资助。落实中职免学费资金2483万元，中职免学费资助中职学生9669人次。发放普通高中国家助学金1425万元。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率88.1%，落实义务教育保障资金1.94亿元，幼儿园在园幼儿5.3万人。

表9  2016年全市各级学校学生情况

单位：人

全市拥有省级工程技术研究中心2个，全年登记科技成果11项，签订技术合同9项，技术合同成交金额0.58亿元。专利申请量570件，其中发明专利192件。授权专利273件，其中发明专利32件，大专院校授权73件，工矿企业授权60件。全市实现高新技术产业增加值9.5亿元，增长17.8%。

年末全市检验检测机构1个，法定计量检定机构1个，特种设备检定机构1个，特种设备生产单位10家。全年开展重点工业产品质量监督抽查393批次，抽查合格率56%。全年发放食品生产许可证43张，其中省级部门发放25张，市级部门发放18张，强制检定计量器具14650万台件。组织制定国家标准2项，地方标准2项。

十、文化、体育和卫生

年末全市艺术表演团体2个，公共图书馆4个，博物馆、纪念馆7个。全年放映农村公益电影1.8万场。全市电视台4个，有线电视用户31.82万户，增长14.2%，电视综合人口覆盖率96.73%。广播电台4座，广播综合人口覆盖率63.57%。国家级非物质文化遗产保护目录4个，省级非物质文化遗产保护目录8个。档案馆5个，已开发各类档案5.2万卷（件）。

全市体育场地1799个。其中，体育馆3座，游泳池28个，运动场10个，各种训练房71个。全市新建农民体育健身工程行政村255个，组织开展全民健身项目11项次，经常参加体育锻炼者55万人。贺龙体育中心主体工程完工。

全市卫生机构（含村和社区卫生机构）1262个。其中，医院26个，妇幼保健院5个，专科疾病防治院1个，社区卫生服务中心19个，村卫生室842个。卫生技术人员8266人，比上年增长4.8%。其中，执业医师和执业助理医师3175人，注册护士3406人。疾病预防控制中心5个，技术人员254人。卫生监督机构5个，技术人员52人。医院拥有床位总数5307张，增长7.9%。乡镇卫生院94个，床位数2432张，技术人员1795人。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口170.87万人，常住人口152.91万人，按城乡分，城镇人口70.43万人，占比46.1%；乡村人口82.48万人，占比53.9%。按性别分，男性77.3万人，女性75.61万人。按年龄分，0-17岁的33.52万人，18-34岁的37.47万人，35-59岁的64.91万人，60岁以上的34.97万人。全年出生1.66万人，出生率9.71‰，比上年下降1.29个千分点。全年死亡1.18万人，死亡率6.91‰。全年自然增长人口0.48万人，人口自然增长率2.8‰。年末全市常住人口城镇化率46.1%，比上年提高1.45个百分点。

全体居民人均可支配收入13606元，比上年增长9.2%；居民人均消费支出10855元，增长8.5%，全体居民恩格尔系数27.8%。

城镇居民人均可支配收入21030元，比上年增长8%；人均消费支出15105元，增长9%。人均住房面积49.4平方米，增长3.6平方米。

农村居民人均可支配收入7802元，比上年增长10%；人均消费支出7533元，增长6.7%。人均住房面积46.7平方米，增长1.4平方米。

表10  2016年全市城乡居民人均收入构成情况

全市新增城镇就业10042人，其中下岗职工再就业3060人。新增农村劳动力转移就业人数13809人，年末城镇登记失业率3.8%。年末全市基本养老保险覆盖率96.5%，应参加基本养老保险人数（16岁以上年末常住人口减去高中以上在校学生数）116万人，已参加基本养老保险人数112万人，其中，新型农村养老保险和城镇居民养老保险合计参保95.7万人，城镇职工参保人数16.3万人。全市基本医疗保险覆盖率99.5%，应参加基本医疗保险人数（年末常住人口）152.91万人，已参加基本医疗保险人数152.16万人。其中，新型农村合作医疗人数117.8万人，城镇居民基本医疗人数20.94万人，城镇职工基本医疗人数13.4万人。

全市新改建公办养老机构10所，新建城乡养老服务示范点16所。城镇各种社区服务设施744个，其中综合性社区服务中心120个。农村五保户分散给养标准3200元／年／人。发放城镇居民最低生活保障经费1.02亿元，3.4万人得到政府最低生活保障；发放农村居民最低生活保障经费1.5亿元，10.3万人得到政府最低生活保障。年末全市各类收养性社会福利单位床位数4935张，收养人员3189人。全市销售社会福利彩票2.336亿元，增长35.2%；筹集社会福利资金1490万元；直接接收社会捐赠486万元。

十二、资源、环境和安全生产

年末全市耕地面积11.99万公顷，其中基本农田8.87万公顷。全年批准建设用地262公顷，比上年下降48%。其中建设占用耕地153公顷，下降33%，全年补充耕地196公顷。实施省以上土地综合整治项目14个，建设规模5106公顷。全市已发现矿种50个。已探明资源储量的矿种28个。其中，能源矿产2个，金属矿产8个，非金属矿产17个，水气矿产1个，实施地质勘查项目12个。

全年开工各类水利工程8600处，水利工程投资资金5.88亿元，水利工程完成土石方0.03亿立方米，新增农田有效灌溉面积0.05万公顷，新增节水灌溉面积0.28万公顷。

全市万元规模工业增加值能耗0.93吨标准煤。规模工业综合能源消费量41.45万吨标准煤，上升2.2%；其中六大高耗能行业能源消费量35.1万吨标准煤，增长3.6%。全社会用电量23.04亿千瓦时，其中，工业用电量7.03亿千瓦时，居民生活用电量7.69亿千瓦时。主要污染物中，化学需氧量排放量比上年削减0.26%，二氧化硫削减29.6%，氨氮削减0.75%，氮氧化物削减2.25%

年末全市森林覆盖率70.98%，活立木蓄积量2672.1万立方米。全年完成造林面积0.69万公顷，年末实有封山育林面积2.3万公顷。年末全市自然保护区7个。其中，国家级1个，省级3个。自然保护区面积3.94万公顷。城市污水处理率87.14%，城市生活垃圾无害化处理率100%，创建国家森林城市全面推动。

全市共发生各类安全生产事故86起，比上年下降35.3%，死亡50人，增长35.1%。全市亿元GDP生产安全事故死亡人数0.1人。全年交通事故63起，死亡人数28人；工矿商贸死亡人数9人，铁路事故死亡人数13人。

注：1.本公报数据为初步统计数，所有数据均来源于相关市直部门;

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算;

3.部分数据已作四舍五入处理。